市自然资源局关于市九届人大一次会议第87号建议的答复

尊敬的王骄代表：

《关于解决耕地占补平衡指标后备资源不足问题的建议》收悉，感谢您对耕地保护等工作的关心和支持。您提出建议市人民政府根据耕地后备资源分布状况，合理统筹全市范围内耕地占补平衡指标，将各市（特区、区）耕地占补平衡指标纳入全市盘子统筹予以解决。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、摸清家底。针对全市耕地后备资源底子簿、分散布局的情况，按照《贵州省自然资源厅关于开展耕地后备资源调查评价工作的通知》（黔自然资函〔2021〕1116号）安排，我市已同步开展耕地后备资源调查工作，目前前期调查工作已基本完成。上级下达全市耕地后备资源分析评价图斑面积共计7.65万亩（其中：宜耕1.67万亩，不宜耕5.82万亩，其他土地0.16万亩）。宜耕按行政辖区划分为：六枝特区0.29万亩、盘州市0.39万亩、水城区0.88万亩、钟山区0.11万亩，目前各市（特区、区）自然资源局已征求县级生态环保、农业农村局、水务等部门意见，现已形成一致意见上报省自然资源厅。

二、抢抓机遇。新国发2号文件提出“允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡”，对此，我局高度重视，局领导亲自安排、亲自调度、亲自督促、务求实效。2022年5月10日，召开局党委会专门听取工作开展情况汇报。同时，在全局干部职工政治理论组织学习，形成齐抓共管的局面。并积极参加省自然资源厅组织开展的专题讲座培训，确保准确领会文件精神。为将此项政策落到实处，5月23日局领导带队到水城区开展耕地保护有关工作指导，对园地、灌林林地恢复为耕地进行探讨。6月8日我局对水城区外业图斑进行随机抽查。全面组织开展全市园地、灌木林地大调查。初步调查成果显示，我市补充耕地来源潜力总面积9.26万亩，其中，园地1.21万亩、灌木林地8.05万亩。按行政辖区划分：六枝特区0.17万亩、盘州4.57万亩、水城区0.1万亩、钟山区4.42万亩，初步调查成果已上报省自然资源厅。省自然资源厅已于7月26日印发《贵州省符合条件可恢复耕种土地专项调查实施方案》《贵州省符合条件可恢复耕种土地专项调查技术指南》（试用），进一步部署开展调查工作。

三、强化统筹。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省补充耕地指标统筹管理暂行办法的通知》（黔府办函〔2021〕89号）要求，我局草拟了《六盘水市补充耕地指标统筹管理暂行办法》（送审稿），市政府已召开专题会议研究通过，市政府办公室已印发实施，主要解决跨县域重大建设项目、重大招商引资项目占补平衡指标缺口，充分保障辖区重大建设项目落地。

下一步，我市将按照《贵州省符合条件可恢复耕种土地专项调查实施方案》《贵州省符合条件可恢复耕种土地专项调查技术指南》（试用）《六盘水市补充耕地指标统筹管理暂行办法》做好专项调查及补充耕地指标（占补平衡指标）统筹工作。

2022年7月29日

（此件公开发布）

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