市自然资源局关于市九届人大一次会议第235号建议的答复

汪萍代表：

您提出的《关于科学规划、合理利用“两高”沿线、高压走廊两侧土地利用的建议》收悉。感谢您对我市自然资源工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

（一）高速公路和铁路相关情况

根据《贵州省“十四五”综合运输体系发展规划》《贵州省推进交通强国建设实施纲要》《贵州省铁路网规划》《国家中长期铁路网规划》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标刚要》等相关要求，结合我市国土空间规划总体规划，我市高速公路、铁路建设项目线路走向以避让永久基本农田和生态保护红线为底线，以服务沿线经济社会发展为目标，结合实际情况，科学规划选址。目前我市高速公路、铁路建设情况如下：

1．高速公路。我市境内已建项目有G7611都香高速、G60沪昆高速、G56杭瑞高速、S77水兴高速和赫六高速，高速通车里程为468公里。5条高速沿线两侧退让土地均处于项目红线范围外，属于村集体或村民所有。在建项目为，纳雍至晴隆高速公路，路线全长162公里；六枝至安龙高速公路，全长150公里；沪昆国家高速公路安顺至盘州（黔滇界）段扩容工程，全长134公里。

2．铁路。我市境内已建有普速铁路6条，分别是沪昆线、水大支线、水红铁路、盘西铁路、内六铁路、南昆铁路；高速铁路2条，分别是沪昆客专、安六铁路。普速铁路总里程560公里；高速铁路总里程158公里。已建铁路所有土地手续均已办理结束，符合有关文件要求。在建项目为盘兴铁路，全线长度98.3公里。

（二）城市高压线路情况

根据国家《DLT　5448－2012　输变电工程可行性研究深度规定》及《GB　50545－2010　110kV～750kV架空输电线路设计规范》，高压线路在可行性研究阶段尽可能避开平整土地和道路交叉区域。若存在无法避让情况，电网公司将路径方案呈报相关政府部门审查，提出合理电网路径走向，办理路径协议。截止2021年底，六盘水电网已建设完成500kV线路2条，总长68.35千米；220kV线路59条（不含用户及其他局线路），总长1902.30千米；110kV线路113条（不含用户及其他局线路），总长1528.26千米；35kV线路112条（不含用户及其他局线路），总长1453.96千米。拟建设的盘州500千伏输变电工程、六盘水3号主变扩建工程正在开展核准前支撑性文件办理。

（三）管线入地相关情况

根据《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《国家发改委　住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》等文件要求，我市已出台和制定综合管廊入地、管理、运营等相关政策和规定。按照已入廊情况及特许经营协议要求，六盘水城市地下综合管廊17条路段已全部进入运营（不含钟山大道），运营廊体里程38.38公里，入廊单位22家。已入廊管线包括电力电缆、通讯光纤、燃气管道、热力管道、给水管道、污水管道及雨水管道（除中水未入廊外，其余管线均已入廊），入廊管线长度累计长110.92公里。运营四年多以来，各类入廊管线运行安全稳定。

（四）“两高”沿线、高压走廊两侧土地利用情况

根据《公路安全保护条例》，新建城市绿带、城市公园、公共停车场等属于新建公共场所和地面构筑物，且在建设过程中可能涉及采石、取土等作业，不符合《公路安全保护条例》第十一条、十三条、十四条、十六条相关规定。为保障通行车辆和公路沿线群众生命和财产安全，同时根据《六盘水市城市总体规划》电力规划退让距离和防护绿地相关规定，“两高”沿线退让土地不得新建相关公共设施和构筑物。

二、工作计划

（一）按照《中华人民共和国城乡规划法》《六盘水市城市总体规划（2013－2030年）》《市中心城区控制性详细规划》《六盘水市城市规划技术管理规定》等相关法律法规，我局将积极与市发展改革委、市住房和城乡建设局、六盘水供电局等相关部门，联动协同，统筹布局，支持　“两高”及高压走廊相关规划和建设，做好自然资源要素保障。同时在《六盘水市国土空间总体规划（2021－2035年）》编制相关工作中，督促指导区县做好“两高”沿线空间规划工作，积极落实代表建议。

（二）结合工作实际，关于“两高”沿线及高压走廊两侧，在满足行业管理规定的保护范围和退让距离外的空余可建设用地，因地制宜谋划城市绿带、城市公园、公共停车场等的项目。我局将积极支持，主动配合相关部门，为我市经济社会高质量发展提供自然资源力量。

市自然资源局

2022年7月25日

（此件公开发布）

（联系人：汪君珠；联系电话：18185322903）