六盘水市自然资源局2019年度部门决算公开

贵州省六盘水市自然资源局2019年度部门决算

目录

一、单位概况

（一）主要职能

（二）机构设置及部门决算单位构成

二、2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、2019年度部门决算情况说明
　　（一）2019年度收入支出决算总体情况说明
    （二）2019年度收入决算情况说明

（三）2019年度支出决算情况说明

（四）2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

（五）2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（六）2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

（七）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（八）2019年度政府性基金预算收入支出决算情况说明

（九）预算绩效情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

四、名词解释

五、附件

一、贵州省六盘水市自然资源局概况

（一）主要职能

六盘水市自然资源局主要职责是履行保护与合理利用土地资源、矿产资源的职责。组织拟定全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析和国土资源要素市场分析，提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟定涉及国土资源的调控政策和措施；拟定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。履行规范国土资源管理秩序的职责。履行优化配置国土资源的职责。履行规范国土资源权属管理的职责。履行全市耕地保护的职责，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。履行节约集约利用土地资源的职责。履行规范国土资源市场秩序的职责。履行矿产资源开发管理职责。履行地质勘查行业和矿产资源储量管理职责。履行地质环境保护职责。履行地质灾害预防和治理的职责。履行依法征收资源收益，规范、监督资金使用的职责。履行全市测绘工作的统一监督管理职责。组织开展有关土地、矿产和测绘工作的宣传、教育、科技推广爱国主义精神对外合作与交流工作，组织开展国土资源信息化建设，推进国土资源科技进步和文化建设；承担国土资源政务服务工作等等。

（二）机构设置及部门决算单位构成

贵州省六盘水市自然资源局内设科室15个，包括办公室、人事科、财务科、法规科（政务服务科）、自然资源监督科、自然资源确权登记科、自然资源所有者权益与耕地保护科、自然资源开发利用科、国土空间规划科、国土空间用途管制科、国土空间生态修复科、工程规划管理科、矿产资源管理科、地质勘查科、测绘地理信息管理科。下属10个事业单位，包括六盘水市自然资源综合行政执法支队、六盘水市规划设计测绘研究院、六盘水市国土资源储备交易中心、六盘水市测绘地理信息局、六盘水市地质灾害防治中心、六盘水市规划展览馆、六盘水市土地勘查规划所、六盘水市土地收益金管理所、六盘水市土地开发中心、六盘水市不动产登记中心。（无独立财务）。从预算单位构成看，贵州省六盘水市自然资源局部门决算为本级决算。

二、贵州省六盘水市自然资源局2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省六盘水市自然资源局2019年度部门决算情况说明
　　（一）贵州省六盘水市自然资源局2019年度收入支出决算总体情况说明
　　贵州省六盘水市自然资源局2019年度收支决算总计217,892.63万元，与2018年相比，增加162,648.78万元，增长74.64%。主要原因是：政府性基金拨款收支比上年增长，主要用于土地出让成本的返还。

贵州省六盘水市自然资源局2019年度收入合计217,865.26万元，其中：一般公共预算财政拨款收入16,544.18万元，政府性基金预算财政拨款收入200,955.43万元，其他收入365.65万元;年初结转结余27.36万元;支出合计208,864.95万元，其中：社会保障和就业支出155.33万元，城乡社区支出200,955.43万元，自然资源海洋气象等支出7,623.77万元，住房保障支出130.43万元；年末结转结余9,027.67万元。
　　（二）贵州省六盘水市自然资源局2019年度收入决算情况说明

本年收入合计217,865.26万元，其中：财政拨款收入217,499.61万元，占99.83%；其他收入365.65万元，占0.17%。

（三）贵州省六盘水市自然资源局2019年度支出决算情况说明

本年支出合计208,864.95万元，其中：基本支出2,315.63万元，占1.11%；项目支出206,549.32万元，占98.89%。

（四）贵州省六盘水市自然资源局2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省六盘水市自然资源局2019年度财政拨款收支决算总计217,526.98万元。与2018年相比，增加162,302.81万元，增长74.61%。主要原因是：政府性基金拨款收支比上年增长，主要用于土地出让成本的返还。

贵州省六盘水市自然资源局2019年度财政拨款收入合计217,499.61万元，其中：一般公共预算财政拨款收入16,544.18万元，政府性基金预算财政拨款收入200,955.43万元;年初财政拨款结转结余27.36万元;支出合计200,955.43万元，其中：社会保障和就业支出155.33万元，城乡社区支出200,955.43万元，自然资源海洋气象等支出7,258.12万元，住房保障支出130.43万元；年末结转结余9,027.67万元。

（五）贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款支出7,543.87万元，占本年支出合计的3.61%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出增加4,895.77万元，增长64.89%。主要原因是：2019年度新增加乌蒙山区山水林田湖草生态保护项目支出5,000.00万元。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：社会保障和就业支出科目（类）支出155.33万元，占2.06%；自然资源海洋气象等支出科目（类）支出7,258.12万元，占96.21%；住房保障支出科目（类）支出130.43万元，占1.73%。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为7,543.87万元，支出决算为7,543.87万元，完成当年预算的100%。决算数等于预算数。

（六）贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出2,315.63万元，其中：人员经费2,229.34万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费86.29万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

（七）贵州省六盘水市自然资源局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1．“三公”经费财政拨款支出情况总体说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为34.33万元，支出决算为34.33万元，决算数等于预算数。

2．“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算34.33万元，比上年增加6.73万元，增长24.38%，增加原因是因公出国（境）费用增加。其中，因公出国（境）费支出5.86万元，占17.07%，比上年增加5.86万元，增长0%，增加原因是陪同市领导出国调研、培训；公务用车购置及运行维护费支出25.75万元，占75.01%，比上年减少0.27万元，减少1.04%，减少原因是厉行节约；公务接待费支出2.72万元，占7.91%，比上年增加1.14万元，增长72.15%，增加原因是机构改革，职能增加，业务活动增加。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出5.86万元。贵州省六盘水市自然资源局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组1个，累计1人次。开支内容包括：差旅费。

（2）公务用车购置及运行维护费25.75万元,其中，公务用车购置0万元，购置公务用车0辆；公务用车运行维护费25.75万元。主要用于公务用车燃油费、维修费、过桥过路费、洗停费、保险费等。2019年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

（3）公务接待费2.72万元。具体是：省国土资源厅及各地州市国土资源局来人接待。

国内公务接待支出2.72万元，主要是省国土资源厅及各地州市国土资源局来人接待等。贵州省六盘水市自然资源局2019年国内公务接待63批次，356人次。

（八）政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省六盘水市自然资源局2019年政府性基金预算财政拨款本年收入200,955.43万元，本年支出200,955.43万元。具体支出情况如下：

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）财政拨款支出200,333.73万元，主要是用于征地和拆迁补偿;

城乡社区支出科目（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出科目（款）土地出让业务支出科目（项）财政拨款支出621.7万元，主要是用于：返还土地成本。

（九）预算绩效情况说明

1、预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度财政拨款项目支出开展了绩效自评工作。共计九个项目进行了绩效自评，涉及资金200.9万元，自评覆盖率达到100%。

2、项目支出绩效自评报告

见“五、附件 《六盘水市自然资源局项目绩效自评价报告》、《六盘水市自然资源局项目绩效自评价报告》”。

（十）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况

2019年贵州省六盘水市自然资源局机关运行经费支出86.29万元，比2018年减少22.95万元，减少21%，主要原因是厉行节约，减少浪费。

2、政府采购支出情况

2019年贵州省六盘水市自然资源局政府采购支出总额313.24万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出313.24万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，贵州省六盘水市自然资源局共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执勤执法用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十七）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）国土资源规划及管理（项）：指用于国土资源规划、研究、管理方面的支出。

（十八）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）土地资源利用与保护（项）：指国土资源部门土地利用监测、耕地保护、土地分等定级、土地评估等方面的支出。

（十九）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）国土资源行业业务管理（项）：指国土资源行业业务管理经费支出，包括行业标准、规程、规范管理，宣传、内部审计、财务监督，行风建设等方面的支出。

（二十）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）地质灾害防治（项）：指地质灾害防治项目支出。

（二十一）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）地质矿产资源利用与保护（项）：指国土资源部门地质矿产资源、地质环境、地质遗迹等开发、利用、监测、保护等方面的支出。

（二十二）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

（二十三）国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：指除上述项目以外其他用于国土资源事务方面的支出。

（二十四）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）：指地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。

（二十五）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）土地开发支出（项）：指地方人民政府用于前期土地开发性支出及与前期土地开发相关的费用等支出。

（二十六）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）土地出让业务支出（项）：指土地出让收入用于土地出让业务费用的开支。

（二十七）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：指土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

（二十八）城乡社区支出（类）国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出（款）土地开发支出（项）：指从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的前期土地开发性支出以及前期土地开发相关的费用等支出。

（二十九）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。）

五、附件

1、地质灾害防治及预警工作经费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

地质灾害防治及预警工作项目总经费70万元，项目总目标为防范地质灾害，减少地质灾害威胁生命安全，减少地质灾害造成的损失，消除地灾隐患，提升地质灾害防治科技能力和水平。项目实施时间为2019年1月至12月，资金用途主要包括印刷费、手续费、办公费、差旅费、公务接待费、委托业务费等内容。

（2）自评价结论

该项目绩效目标实现情况良好，达到预期的质量和时效，产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益，有效保障了人民群众生命财产安全，减少了人民的财产损失，有效减少了地质灾害对生态环境的破坏。

（3）主要存在的问题

我市地质灾害点多面广，发生地质灾害的可能性较高，防灾压力巨大，地质灾害防治还有大量工作要做，加上目前全省正在大力推进科技防灾，提升地质灾害防治的科技水平，导致了我市地质灾害防治及预警工作经费严重不足，现有经费难以满足当前形势下地质灾害防治的工作要求。

（4）经验及建议

针对我市地质灾害防治及预警工作经费严重不足的问题，恳请政府及财政部门给予大力支持，在下一年度地质灾害防治及预警工作经费预算及拨付等过程中加大支持力度，提高工作经费。

（5）项目支出自评表

2、第三次全国土地调查项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查的通知》（黔府发〔2017〕33号）文件精神，全国自下而上开展全国第三次国土调查工作。第三次全国土地调查是政府指令性工作，该项目的用途是全面调查、细化完善国土利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和自然资源变化情况，完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。内容是在全市范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握六盘水市耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；开展耕地细化调查，查清耕地数量、质量、分布和构成；结合自然资源管理数据，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况和低效闲置土地情况；开展土地利用现状地类坡度、石漠化、重点坝区等典型地类专项调查；收集相关自然资源专项调查数据和信息；建立互联共享的覆盖市、县二级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的三调数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草地、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。调查工作依据《中华人民共和国土地管理法》及《土地调查条例实施办法》中华人民共和国国土资源部令第45号、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查的通知》（黔府发〔2017〕33号）。

（2）自评价结论

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号文）、《省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查的通知》（黔府发〔2017〕33号、《六盘水市三次全国土地调查实施方案》要求，从2017年第四季度开展准备工作，2019年12月31日为标准时点，历时二年全面完成全国第三次土地调查工作，同时建立国家、省、市、县四级第三次国土调查数据库。现阶段因机构改革，职能整合，调查技术指示发生变化，时间推迟，目前四个县（市、特区、区）才初步完成县级数据库建库工作，等待国家验收，市级2020年初开展建库准备工作。

（3）主要存在的问题

第三次全国土地调查工作中存在问题是工作难度大。因今年自然资源部门职能整合，技术指示发生变化，造成全国工作推后到2020年初完成。现阶段全国正在加快工作进度，确保202年7月完成工作。

（4）经验及建议

建议保障工作经费充足。

（5）项目支出自评表

3、法律顾问费、诉讼代理费及行政复议经费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

根据《六盘水市司法局关于印发<六盘水市普遍建立法律顾问制度实施意见>的通知》（六盘水司通〔2015〕69号）和《市人民政府办公室关于印发《六盘水市人民政府法律顾问工作规则（试行）》的通知》（六盘水府办函〔2016〕104号）要求，在各级人民政府及具有行政执法权（或管理权）的政府职能部门、各相关人民团体、经济开发区、企事业单位（含省驻市企事业单位）、新社会组织和新经济组织普遍建立法律顾问制度。通过建立和完善法律顾问制度，充分发挥法律服务工作者的专业优势，有效提高依法行政、依法管理的能力和水平，促进法治化建设。2015年12月8日，按照建立法律顾问制度有关要求，我局印发了《六盘水市国土资源局法律顾问工作制度》，聘请执业律师担任我局法律顾问，并签订聘用合同。

我市因采煤工程活动引发的地质灾害数量较多，根据《地质灾害防治条例》第三十五条规定，因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定，对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（2）自评价结论

促进我局法治建设，有效提升了依法行政的能力和水平，加快法治自然资源建设进程。提高了我局在诉讼中的专业度及规范，进一步保证相关责任认定客观公正。

（3）主要存在的问题

在经费使用过程中统筹性还不够，例如：行政诉讼费、地质灾害类专家评审会费用波动性较大。这是由于当事人提起诉讼的情况不同，以及机构改革之后单位职责改变，所涉及的范围更广。再如当年发生的纠纷较多，提起诉讼的人较多，那行政诉讼费就会提高反之则反。如当年地质灾害发生较少，申请评审会的当事人较少，这种情况就会导致地质灾害类专家评审会费用略低，相反则会略高。

（4）经验及建议

针对存在的问题，将采取以下措施：一方面进一步统计分析以前年度数据，分类对比、多角度分析，做出更加准确的预估。另一方面，在平时工作中提高依法行政、依法管理的能力和水平，促进法治化建设，进一步减少因工作产生的行政诉讼案件。

（5）项目支出自评表

4、不动产登记空白证书项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

根据《不动产登记暂行条例实施细则》的规定，完成不动产登记证书、证明的印制和发放。不动产登记证书、证明印制是完成不动产登记工作的刚性需求，是保障全市不动产登记工作的顺利开展。通过每年印制不动产空白证书及证明，完成市政府交办的不动产登记年度目标工作任务。

（2）自评价结论

通过印制不动产空白证书及证明，满足年度不动产证书发放数量需求，保障不动产登记工作的正常开展。

（3）主要存在的问题

由于不动产登记证书证明发放工作的特殊性，存在因证书证明不够造成发放延迟的可能性。

（4）经验及建议

建议结合不动产登记工作的实际情况，适量增加不动产登记证书及证明的印制，保障证书证明发放办理工作的顺利开展。

（5）项目支出自评表

5、国土资源系统维护项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

项目计划实施时间为2018年1月1日至2018年12月31日，实施主体为六盘水市自然资源局，承办科室为信息中心；项目主要内容为支付省国土资源一张图平台、电子政务报件审核平台管理维护费，支付电信公司国土资源专项网络宽带、天地图网站互联网宽带等通讯服务费，支付单位网络及设备维护委托公司年费，采购日常电子类办公耗材（墨、粉等）费用；签订相应合同、协议等。

（2）自评价结论

   根据合同、协议约定，及时支付网络及设备维护费用12万元、支付自然资源政务专网平台及一张图平台维护管理费用12.6万元，支付电信自然资源专网及互联网网络服务费4.8万元，采购办公耗材及设备0.6万元，自然资源电子政务建设、信息化建设进一步提高，有效推进自然资源的合理高效开发利用。

（3）主要存在的问题

无。

（4）经验及建议

建议保障工作经费充足。

（5）项目支出自评表

6、矿业权人勘查开采信息公示核查工作经费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

根据《国土资源部关于印发〈矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）〉的通知》（国土资规〔2015〕6号）、《省国土资源厅关于转发〈矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）〉的通知》（黔国土资函〔2016〕401号）要求，省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况，区分不同地区、不同规模等，依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单，抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。根据需要应当增加对重点勘查项目和矿山的抽查，根据矿业秩序等情况开展专项抽查；市、县国土资源部门根据省国土资源厅安排进行实地核查工作。六盘水市现有有效采矿权381个，按照5%比例抽查，每年实地核查矿山应为19个。项目经费主要用于支付专家费用及差旅费用。

（2）自评价结论

全面完成了2018年度矿业权人勘查开采信息实地核查工作，通过实地核查的方式督促矿业权人依法依规开展开采活动，履行矿山地质环境治理恢复、土地复垦等法定义务，保护生态环境，遏制因矿山越界开采诱发安全生产事故。

（3）主要存在的问题

实地核查发现部分矿山企业填报信息存在错漏情况，主要原因在于矿业权人对信息填报工作认识不足，对主要指标理解不够。

（4）经验及建议

进一步加强对矿业权人的督促指导，市、县自然资源部门填报的信息要进行初步审查，及时通知矿业权人修正。

（5）项目支出自评表

7、全市国土资源工作会议费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

部署安排国土资源系统的工作，推动全市国土资源系统的工作，保障地质灾害防治工作会议的顺利召开，保障国土资源系统工作的顺利开展。

（2）自评价结论

机构改革之后，新组建的自然资源局整合了原国土资源、城乡规划等职能，通过年度自然资源系统会议的召开，对全市自然资源工作进行了全面的部署与安排，重点对地灾防治工作进行了统筹，为2019年度更好的提供自然资源要素保障和服务、保护环境和生态、促进自然资源利用和可持续发展指明了方向，能够促进经济社会发展。

（3）主要存在的问题

无。

（4）经验及建议

建议保障工作经费充足。

（5）项目支出自评表

8、土地变更调查经费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

项目基本情况：一年一度的土地变更调查工作是一项专项的土地管理法赋予自然资源系统的土地利用现状调查工作，是对上一年度的土地利用现状数据库的更新工作，通过每年的土地变更调查，确保土地利用现状数据库的现势性、实用性。土地变更调查项目政府指令性工作。用途和主要内容：通过每年的土地变更调查，更新土地利用现状数据库，为自然资源管理提供基础资料。主要内容是实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握六盘水市耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况。立项依据：土地变更调查工作依据《中华人民共和国土地管理法》及《土地调查条例实施办法》中华人民共和国国土资源部令第45号、《贵州省土地变更调查常态化管理工作技术要求》黔国土资发［2012］29号等法律、条例、文件之要求，全国每年的土地变更调查工作是一项专项的土地变更调查工作，经费由各级政府分级负责。

（2）自评价结论

依据《中华人民共和国土地管理法》及《土地调查条例实施办法》、中华人民共和国国土资源部令第45号、《贵州省土地变更调查常态化管理工作技术要求》黔国土资发［2012］29号等法律、条例、文件之要求，全国每年的土地变更调查工作是一项专项的土地变更调查工作，经费由各级政府分级负责，市级资金全部用于全市年度土地变更调工作，经省厅检查圆满完成工作。

（3）主要存在的问题

存在问题是工作难度大。因土地变更调查是一项日常的工作，时间跨度长（长期开展的日常工作）、技术要求高（依据部门职能变化而调整）、人员素质要求高，需要掌握政策、计算机、专业软件等使用。

（4）经验及建议

建议保障工作经费充足。

（5）项目支出自评表

9、卫片执法检查工作经费项目支出绩效自评价报告

（1）项目概况

根据《国土资源部关于开展年度土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》),决定每年开展土地卫片执法检查，检查范围覆盖全国所有的县、市、区、旗行政管辖区域（不含港、澳、台地区）。通过卫片执法检查，落实国土资源属地监管责任情况，同时检验评估国土资源执法日常监管情况，推动执法方式向“发现在初始，解决在萌芽”转变。督促依法查处整改国土资源违法行为，保护国土资源。项目经费主要用于支付办公费、差旅费、劳务费以及设备购买。

（2）自评价结论

打击处置涉地涉矿的违法违规行为，依法依规进行处罚，保障了经济健康发展，营造了依法依规使用土地矿产的良好氛围。

（3）主要存在的问题

卫片执法检查工作是一项严肃且责任重大的专项工作，2019年在开展过程中出现各种各样的问题，比如违法查处难度大、下发图斑实地勘验难等，主要原因是机构改革过渡期人员重新安排，不熟悉业务，其次是经费有时候捉襟见肘无法购买添置高性能电脑和无人家等先进设备。

（4）经验及建议

进一步加强对县区和具体负责人的督促指导，市、县自然资源部门对卫片信息系统的填报要认真审查，严肃对待，坚决维护好良性的用地秩序。

（5）项目支出自评表

 附件：

六盘水市自然资源局2019年度部门决算公开表.xls

六盘水市自然资源局2019年度项目支出绩效自评公开表.xls

六盘水市自然资源局项目绩效自评价报告.doc