市自然资源局关于市九届人大五次会议第186号建议的会办意见

市工业和信息化局：

王文仕（代表）提出的《关于加大盘北经济开发区基础设施建设支持力度，全力推进盘州市副中心建设的建议》收悉。现提出如下会办意见：

坚持国土空间规划引领。《六盘水市国土空间总体规划（2021—2035年）》《盘州市国土空间总体规划（2021—2035年）》分别于2024年11月、2025年5月获省政府批复，市、县两级国土空间总体规划分别从以下几个方面支持盘北经济开发区建设发展。

（一）空间结构方面给与支撑。规划构建盘州市主中心（中心城区）—副中心（盘北副中心、盘南副中心）—重点镇（柏果镇、大山镇、石桥镇、盘关镇、英武镇）—一般镇四级城镇等级规模体系，其中副中心之一的盘北副中心包括盘北经济开发区和鸡场坪镇。一是明确盘北副中心加快布局煤化工等核心产业，深入推进产城融合发展，补足设施短板，加快人口集聚，打造服务市域北部战略支点。二是在盘北副中心规划1小时城乡社区生活圈，作为周边乡镇的综合服务中心，促进优质教育、医疗等资源扩容和区域均衡布局，提升服务能级，支撑黔滇结合部重要的综合服务节点建设。

（二）产业发展方面给与引导。一是统筹整合产业园区，培育多类型产业园区建设，明确各产业园区的主导产业，加快产业园区集约集聚和错位集群化发展，其中，盘北经济开发区主导产业为煤化工。二是以盘北经济开发区、盘南经济开发区为核心，推进煤焦化及副产品向下游链条延伸，全力打造资源精深加工基地。三是要求盘北经济开发区按照“新型材料生态工业区及循环经济试点示范基地”的发展定位，优先保障现代化工产业用地，保障现代能源和基础材料潜力产业用地。采取“园中园”模式加快推进盘北化工园区建设，保障煤焦油加工、煤焦气加工、焦化苯加工等产业用地。提高重大基础设施支撑能力，重点推进盘北经开区煤炭储备保供基地、化工园区铁路专用线等项目建设。

（三）土地要素方面给与保障。提出保障重点产业园区和重大产业项目用地的要求和措施。一是优先保障主导产业和落实省级六大产业基地项目的用地需求，加强完善产业链、供应链、创新链整体布局的用地保障。划定盘北经济开发区城镇开发边界10.01平方千米，新增空间1.74平方千米。二是完善产业用地供应政策，实施产业弹性年期供地制度，优化产业用地土地出让方式。创新工业用地供应方式，研究推进“标准地”供地模式，鼓励土地混合开发和空间复合利用，推动园区集约发展。三是提高产业用地效率，严格执行《工业项目建设用地控制指标》等国家和地方工业项目建设用地控制指标，提升开发区（园区）土地开发强度及利用效率；加快批而未供和闲置土地的盘活利用，提高土地利用效率。

（四）项目建设方面给与支持。将盘北经济开发区物流园、盘北经济开发区环煤化工道路工程、盘北经济开发区一般工业固体废物贮存处置场项目、盘北经济开发区110千伏龙湖变电站、盘北经济开发区燃气管道建设项目、盘北经济开发区工业污水处理项目、盘北经济开发区保障性租赁住房建设项目、盘北经济开发区年产2000吨食（药）用菌冻干食品加工建设项目等重点建设项目纳入市、县两级《重点建设项目安排表》，为推进项目落地实施提供规划支持。

2025年7月8日